Індекс публічності місцевого самоврядування - 2013. Рейтинг Луцька

Індекс публічності місцевого самоврядування - 2013. Рейтинг Луцька

 http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/845/colwidth-80eef334cb6b0c08dbac591189af6d5c.jpg


РЕЙТИНГ МІСТА ЛУЦЬКА. РЕЗЮМЕ

Органи місцевого самоврядування Луцька з показником 65% займають другу позицію в рейтингу публічності. Таким чином Луцьк входить до переліку міст із задовільним рівнем публічності місцевого самоврядування. Кращі результати лише у Івано-Франківська. В той же час місцеве самоврядування Львова опинилося в рейтингу лише на третьому місці.

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/845/colwidth-b1879fe530994b05e1ae02ad163dc074.jpg

Відзначимо також позиції окремих суб’єктів місцевого самоврядування Луцька в порівнянні з іншими містами. Так, Луцький міський голова Микола Романюк став другим за рівнем публічності серед міських голів, а виконавчі органи Луцької міськради – третіми.

Найбільш неочікувані результати були щодо рейтингу публічності депутатів міських рад. Хоча Луцька міська рада отримала показник 55%, що відповідає низькому рівню публічності, однак серед усіх рад, що були включені у моніторинг, її результат став найвищим. Таким чином луцькі депутати можуть вважатися найбільш публічними серед обранців з 11 міст.

Варто також звернути увагу на те, що серед окремих суб’єктів місцевого самоврядування Луцька найменш публічними виявилися саме депутати міської ради (55%), тоді як виконавчі органи ради та міський голова продемонстрували більший рівень публічності.

Якщо брати порівняння показників за параметрами, які використовувались у дослідженні, то тут найкращі результати Луцька по доступності адміністративних послуг, відкритості виконавчих органів, оприлюдненні нормативно-правових актів, відкритості та підзвітності міського голови. Натомість найгірші показники щодо підзвітності депутатського корпусу та виконавчих органів ради, а також прозорості персонального складу ради.

Що ж дозволило Луцьку зайняти високе місце в рейтингу публічності у 2013 році?

Безумовним позитивом є те, що в Луцьку запроваджена та діє система управління якістю (ISO), яка вже кілька раз була підтверджена зовнішніми аудитами. Міський голова щорічно звітує перед громадою на відкритій зустрічі (хоча процедура звітування детально не врегульована), особисто щомісяця проводить прийом громадян, а також здійснює виїзні прийоми. Натомість, виконавчі органи ради не звітують безпосередньо перед територіальною громадою, не всі їх звіти розміщені на сайті міськради.

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/845/colwidth-91ab23f0734f597c341b8c5450b95fea.jpg

В раді діє електронна система голосування, завдяки чому результати поіменних голосувань розміщуються на веб-сайті ради через кілька днів після сесій. Також зручним для виборців є транслювання сесій міської ради в он-лайн режимі на сайті ради, які доступні на сайті й в архіві. Однак, відсутня інформація про реєстрацію депутатів на пленарних засіданнях, а також не публікуються тексти депутатських запитів, протоколи засідань комісій. Недоліком є й те, що на сайті відсутня інформація про контакти депутатів та місце і графік їх прийомів, біографічні відомості, декларації про доходи, опис повноважень депутатів. Не практикується в раді і звітування депутатських комісій, відсутній графік звітів депутатів перед громадою, депутати не інформують раду про результати звітування перед виборцями. З іншого боку, громадяни мають можливість безперешкодно відвідувати пленарні засідання сесій та засідання комісій ради. Так само мешканці можуть безперешкодно бути присутніми на засіданнях виконкому та відвідувати кабінети більшості управлінь та відділів.

В Луцьку функціонує Центр надання адміністративних послуг, однак досі не створено окремого сайту ЦНАП. На веб-сайті міської ради не діє система обліку публічної інформації. Також немає деталізованої інформації про структуру та обсяг видатків місцевого бюджету, не оприлюднено інформації про фінансові ресурси, які витрачаються на забезпечення діяльності виконавчих органів.

Про методологію дослідження, а також детальніші результати моніторингу можна переглянути в повному тексті звіту

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/845/colwidth-fb5fce4eae97a2b01f9dbf270dbcde06.jpg

Джерело - ЦПАВК

Розповісти друзям: 
comments powered by Disqus