Аналітичний підсумок політичних подій: перебіг, висновки, прогнози (16.09. – 06.10.2013)

Аналітичний підсумок політичних подій: перебіг, висновки, прогнози  (16.09. – 06.10.2013)

Україна: основні події

1. Депутат Ігор Марков вийшов з фракції Партії регіонів у зв’язку з тим, що 12 вересня Вищий адмінсуд зобов'язав ЦВК позбавити його мандата. Через кілька днів голова Верховної Ради Володимир Рибак дав доручення апарату заблокувати карточку Маркова, тож він не може брати участь у законотворчій діяльності у парламенті.

2. Центральна виборча комісія відмовила КПУ у проведенні всеукраїнського референдуму на тему вступу України до Євразійського економічного простору. Проте, депутат Компартії Сергій Гордієнко заявив, що КПУ збирається і далі робити все, щоб всеукраїнський референдум з даного питання все ж відбувся.

3. Член фракції «Партії регіонів» Володимир Макеєнко зареєстрував у Верховній Раді законопроект про зміну чисельності депутатських груп. Відповідно до нього, передбачається зменшення до 15 осіб порогу, необхідного для формування депутатських груп з правами фракцій. Зараз для формування групи необхідно мінімум 32 депутати.

4. Депутат партії «Єдиний Центр» Віктор Балога зареєстрував у Верховній Раді законопроект, яким передбачається введення електронного голосування на виборах президента. Реалізація положень цього закону, у разі його прийняття, потребуватиме до 400 мільйонів гривень фінансових витрат держбюджету.

5. Кабінет Міністрів погодив текст угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Угода може бути підписана на саміті Східного партнерства у листопаді 2013 року в Вільнюсі.

6. Андрій Клюєв і Борис Колесніков обрані заступниками глави Партії регіонів. При цьому першим заступником глави Партії регіонів залишається Володимир Рибак, заступниками - Олександр Єфремов, Дмитро Шенцев, Леонід Кожара, Сергій Тігіпко.

7. Міжнародна федерація футбольних асоціацій відкрила дисциплінарну справу проти Федерації футболу України за матч "Україна - Сан-Марино - 9:0", який проходив у Львові. Причиною цього виявилися нібито фашистські банери на секторах українських уболівальників. Прийнято рішення про дискваліфікацію «Арени-Львів» на п’ять років.

8. 20 вересня відбулась 10 щорічна Ялтинська конференція. У своєму виступі Президент України Віктор Янукович говорив про співпрацю України з Росією та Європою. Зокрема, він зазначив, що стосунки з Митним союзом не повинні перешкоджати інтеграції України до ЄС.

9. На держпідприємстві Держінформюст відбувся збій в роботі Єдиних та Державних реєстрів, які зберігають особисту інформацію про громадян. Причиною стала боротьба між керівництвом, підконтрольним колишньому міністру юстиції Олександру Лавриновичу та новим міністром Оленою Лукаш. За даним фактом відкрите кримінальне провадження.

10. Президент Віктор Янукович призначив Рената Кузьміна заступником Секретаря Ради національної безпеки і оборони України. До цього Кузьмін був першим заступником Генпрокурора.

11. Екс-прем'єр Юлія Тимошенко прийняла пропозицію лікуватися в Німеччині. Таку заяву зачитав її захисник Сергій Власенко. В свою чергу Пет Кокс та Олександр Кваснєвський, які є посередниками між Євросоюзом та Україною в питанні Тимошенко, передали президенту Віктору Януковичу прохання про помилування екс-прем'єра.



Події у Волинській області та місті Луцьку


Політичні розбірки навколо неполітичної посади

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/903/colwidth-e2ce59d1a9c9ba54f2a818ed67fceac0.jpgПолітичний конфлікт довкола посади ректора Волинського інституту післядипломної освіти продовжується. Як ми уже зазначали у одному з попередніх Аналітичних підсумків влада вирішила «протягувати» рішення про призначення позафракційного депутата Петра Олешка ректором інституту будь-якою ціною. Підтвердженням цьому стали й подальші події довкола цього питання.

Оскільки опозиціонери використали проблемне голосування (коли за відповідне питання проголосувала картка відсутнього в залі депутата Богдана Дівнича) для зриву сесії 3 та 4 вересня то провладна більшість вирішила піти обхідним шляхом.

Для початку голова обласної ради Володимир Войтович не став підписувати рішення ради про призначення Олешка ректором і таким чином виконав одну з вимог опозиції щодо повторного розгляду цього питання. Далі, ніби йдучи на поводу в опозиції, голова облдержадміністрації Борис Клімчуквідкликав своє клопотання про призначення ректора ВІППО. Таким чином на пленарному засіданні облради 30 вересня депутати взагалі не розглядали його. Знявши питання про призначення Олешка влада розрядила ситуацію в сесійному залі, що дало можливість спокійно завершити 20-ту сесію облради.

Та це все виявились лише маневрами перед черговим наступом. Так, вже за кілька днів голова ОДА повторно вніс в облраду клопотання про призначення Олешка. Профільна освітня комісія облради оминаючи опозиційних керівників комісії провела своє засідання та знову рекомендувала підтримати це кадрове призначення. І, оскільки, це був міжсесійний період то голова облради самостійно своїм розпорядження призначив Петра Олешка на посаду ректора Волинського інституту післядипломної освіти. Таким чином без згоди депутатського складу влада прийняла потрібне їй рішення, тим самим довівши хто в облраді господар.

Проте, видається, що це питання ще не закрито остаточно, оскільки влада знову «наламала дров». По-перше, не зрозуміло з яких підстав було зняте з порядку денного сесії облради питання про призначення Олешка. З формальної точки зору голова облради мав або підписати рішення ради прийняте 3 вересня, або ж повторно винести його на розгляд депутатів. Адже з моменту коли питання було включене в порядок денний сесії та розпочато розгляд його по суті суб’єкт, що ініціював розгляд питання, вже втратив право відкликання своєї ініціативи. Тож, на нашу думку, голова облради мав не враховувати звернення голови ОДА, і завершувати розгляд цього питання в стінах облради.

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/903/colwidth-689643994940aba03b39c6e85be4fd41.jpgДругим спірним моментом є скликання позапланового засідання комісії з питань духовності, релігій, освіти і науки, культури, засобів масової інформації, яке відбулось 4 жовтня під головуванням заступника голови комісії Андрія Мельника. Як заявив голова комісії Роман Карпюк, він відмовився скликати засідання комісії для розгляду цього питання, хоча знав про такі плани керівництва облради. Чи є це достатньою підставою для виконання його функцій одним із заступників – питання суперечливе. Адже згідно регламенту облради саме на голову комісії покладається організація роботи постійної комісії обласної ради, в т.ч. скликання та головування на засіданні комісії, і лише «у разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії».

Тепер зрозуміло навіщо в освітянській комісії на початку року обрали ще одного заступника, але із числа провладних депутатів. Адже в такий спосіб провладній більшості вдалося взяти під свій контроль важливу комісію, через яку проходить чимало погоджень з кадрових питань. До речі, в січні 2013 року Андрія Мельника обирали на засіданні комісії, яке теж зібралося без відома голови комісії. Але оскільки опозиціонери не зуміли тоді належним чином оспорити такі дії регіональної більшості, то влада знову використовує перевірений метод.

На даному етапі зрозуміло, що питання про призначення ректора ВІППО ще остаточно не закрито. Принаймні слід думати, що опозиціонери спробують опротестувати рішення освітянської комісії та повторно розглянути це питання у сесійному залі. Хоча напористість влади говорить про те, що відступати назад вона не буде і Олешко таки буде працювати на посаді ректора.

Висновків з даної ситуації можна зробити декілька. Так, влада вкотре довела, що готова досягати поставлених цілей незважаючи на опір опозиції. Але зараз, окрім методів «напролом», провладна більшість в облраді почала все більше застосовувати різні хитрощі та обхідні шляхи, протистояти яким опозиційні політики поки не навчилися. Разом з тим, і далі видні слабкі сторони в діяльності прорегіоналівської більшості, яка не здатна мобілізувати в сесійний день усіх своїх депутатів. Тож, попри чисельну перевагу, провладні депутати мусять йти, час від часу, на певні поступки опозиціонерам.

Самих ж опозиціонерів варто відзначити за впертість. Хоча це кадрове питання й не є надважливим для громади області, але опозиційні політики проявили політичну послідовність та не відступили від своїх початкових позицій. Щоправда значного ефекту від своїх дій вони не отримали, оскільки влада все одно прийняла потрібне їй рішення. Проте опозиціонери досягли певної тактичної перемоги у вигляді внесення змін до регламенту ради, що мають перешкодити новим проявам кнопкодавства на сесіях. А це теж немало, адже ще більше ускладнить прийняття рішень потрібних владі.

 

Віртуальне вирішення політичних проблем

На жаль, нечесні методи боротьби у волинському сегменті інтернету вже стали сумною традицією. Окрім різноманітних провокацій в соціальних мережах та «троллінгу» в коментарях, опоненти все частіше починають використовувати DDoS-атаки.

DDoS-атака (Distributed Denial-of-service attack) – це напад на комп’ютерну систему з наміром зробити її недоступною до користувачів. Як правило, таку атаку використовують з метою «покласти» неугодний сайт.

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/903/colwidth-6368b94ab9cc5a5a5528d0f796163600.jpgТак, інтернет-видання «ВолиньPost» заявило, що 1 та 2 жовтня на сервери, де було розміщене його програмне забезпечення, пройшла потужна DDoS-атака, внаслідок якої спостерігалися перебої з роботою в ці дні. Це була вже друга атака на «ВолиньPost». Перша спроба «покласти» це видання відбулася 9 вересня. Тоді редакція видання назвала її невдалою.

Після цього ряд волинських опозиційних політиків заявили про неприпустимість політичної боротьби в інтернеті за допомогою нечесних методів. Очевидно, такі заяви були спровоковані самим виданням з метою надати події більшого публічного резонансу.

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/903/colwidth-eaa7456554f9053b9ab9ce56206f1506.jpgЦікаво, що перша атака на «ВолиньPost» відбулася через декілька днів після аналогічних атак на інтернет-видання «Волинські новини» та «Під прицілом». Якщо ВН тоді вистояли, то «Під прицілом» було недоступним протягом трьох діб. За повідомленням «Під прицілом», тоді потужність «ддосу» становила 200 мегабіт/секунду.

Якщо ж вірити повідомленню редакції «ВолиньPost», то в піку вересневої атаки, коли сайт вистояв, потужність становила 350 мегабіт/секунду. Проте жовтнева атака була у 20 разів сильнішою - 7 гігабіт/секунду, і завдала суттєвих проблем виданню. Тобто за другим разом зловмисники підійшли до завдання перешкодити роботі веб-сайту більш серйозно.

До слова, за інформацією Forbes.ua, ціна «ддосу» може становити від 50 долларів на день для дрібного сайту, до 1000 долларів на день для сайтів провідних інтернет-видань.

Зважаючи на те, що власники цих видань та близькі до них політики в останній період ведуть між собою певну інформаційну війну, то першим на думку прийшов варіант про політичну причину DDoS-атак. На це прямо вказав у своїх публікаціях й керівник проекту «ВолиньPost» Володимир Пащенко, який пов’язує такі дії хакерів із публікацією на його веб-сайті ряду критичних матеріалів про діяльність нардепа Ігоря Палиці.

http://volynmedia.com/-/uploads/articles/001/903/colwidth-c99b39bed5a1bfb03e69d3f2c2a02fc4.jpgЗ іншої сторони, на сайті «Під прицілом» останнім часом періодично публікуються різного роду статті-розслідування про діяльність народних депутатів Ігоря Єремеєва і Степана Івахіва та їх фінансової групи «Континіум». Крім того, віднедавна почали говорити про певний вплив групи «Континіум» на діяльність видання «ВолиньPost».

Отож, цілком логічно припустити що саме непублічний конфлікт між нардепами є причиною хакерських атак на впливові місцеві інтернет-видання, які просто стали жертвами політичних розбірок.

Поряд з тим, ми вважаємо що може бути й інше джерело цих віртуальних конфліктів. Адже як відомо, останнім часом в Україні фіксується все більше випадків незаконного тиску на впливові інтернет-видання. І це не дивно, адже інтернет став джерелом інформації для значної частини виборців. За твердженням київських експертів, діюча влада хоче взяти під контроль цей простір вільнодумства тому вже зараз апробує різні способи впливу на інтернет-видання. Одним із таких методів є саме хакерські атаки.

Цілком можливо, що здійснені недавно DDoS-атаки на місцеві інтернет-видання є просто одним із етапів перевірки методів впливу на непідконтрольні ЗМІ. Адже про схожі проблеми у роботі веб-сайтів в останні місяці також повідомляли представники менших сайтів «Volyn Times» та «Вісті Каменя», а під час останніх парламентських виборів – інтернет-видання «Основні акценти». Тож не виключено, що за цими хакерськими атаками стоїть третя сторона, яка просто намагається використати конфлікт власників видань для власних цілей. Так це чи ні покаже подальший розвиток подій, адже є всі підстави стверджувати що на цьому віртуальні конфлікти на завершаться.

Висновки із цього наступні:

1. Так чи інакше, але впевнено можна стверджувати, що інтернет-ЗМІ на Волині стали ваговим чинником впливу та політичної боротьби. З часом їх значимість продовжуватиме зростати, адже збільшується кількість волинських інтернет-користувачів. Крім того, ядром аудиторії цих інтернет-видань є «лідери думок» - політики, чиновники, громадські діячі, журналісти, що можуть ретранслювати думки на ширшу аудиторію.

2. Також можна впевнено стверджувати, що витрати на утримання інтернет-видань значно зростуть, адже тепер буде потрібно доплачувати своїх програмістам за захист сайтів від можливих DDoS-атак, що потроху стають повсякденним явищем.

3. Які б не були реальні обставини та причини DDoS-атак на видання «ВолиньPost», «Волинські новини» та «Під прицілом», але їх наслідком може бути перехід протистояння між представниками фінансових груп «Континіум» та «Приватом» у публічну площину, результати якого спрогнозувати надзвичайно важко.

 

Серед інших важливих подій у регіоні, варто відзначити наступні:

1. 18 вересня Луцький міський голова Микола Романюк підписав розпорядження про затвердження «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у виконавчих органах Луцької міської ради». До цього переліку потрапили генеральний план міста, відомості про заробітну плату працівників та відомості, що містяться у деклараціях про доходи тощо. Документ був розкритикований журналістами та громадськими активістами, тож невдовзі міський голова пообіцяв додатково вивчити це питання та внести зміни у своє розпорядження.

2. Луцьк відвідали політики національного масштабу. Спочатку на Волинь завітав екс-міністр МВС України, а тепер лідер громадської ініціативи «Третя Українська Республіка» Юрій Луценко. А через кілька днів свою книжку «Мовна норма: знищення, пошук, віднова» презентувала народний депутат від ВО «Свобода» Ірина Фаріон. Обидва політики провели зустрічі з лучанами у Палаці культури міста. В рамках книжкової виставки «Книги великої Волині» відвідала Луцьк і письменниця та народний депутат від партії «УДАР» Марія Матіос, яка представила лучанам свою нову книгу «Черевички Божої матері». Також до Луцька приїздив заступник голови партії ВО «Батьківщина», народний депутат Ярослав Федорчук, який обмежився лишепрес-конференцією для вузького кола журналістів.

3. Відбулися кадрові зміни на Ягодинській митниці. Новим начальником митниці призначено Дмитра Поліщука. Натомість колишній головний митник області, депутат облради Роман Микитюк був переведений на посаду радника голови Волинської облдержадміністрації.

4. Генеральний консул Польщі у Луцьку Беата Бживчипровела зустріч із представниками місцевих ЗМІ. Такі зустрічі генконсульство поанує проводити регулярно.

5. Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу в рамках кампанії ініційованої Львівським представництво Громадянської мережі ОПОРА презентував результати дослідження індексу публічності органів місцевого самоврядування Луцька. Згідно результатів моніторингу Луцьк зайняв друге місце в рейтингу із 11 обласних центрів.

6. Голова Волинської облдержадміністрації Борис Клімчук звільнив свого заступника Сергія Ющака у зв’язку із скороченням посади. Посаду заступника голови облдержадміністрації скоротили згідно з постановою Кабміну № 606 щодо рекомендаційних переліків структурних підрозділів ОДА в Україні.

7. На Волинь приїхала делегація ТОВ «Західгазінвест», яка володіє дев’ятьма ліцензіями на розробку родовищ сланцевого газу в Україні. Представники фірми зустрілися головою облдержадміністрації Борисом Клімчуком та його заступником Віталієм Карпюком аби обговорити розробку газових родовищ в області.

8. Новим членом виконавчого комітету Луцької міської ради було обрано Василя Марчишака, начальника Луцького міськвідділу УМВС у Волинській області. Натомість колишній головний міліціонер Роман Крохмаль призначений на посаду радника міського голови Луцька.


Підготовлено експертами ЛМГО «Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу» з метою якісного інформування політично свідомої громадськості про ключові політичні події держави, області та міста. При підготовці даного матеріалу використовувалась інформація всеукраїнських та місцевих друкованих і електронних засобів масової інформації (unian.net, interfax.ua, volynnews.com, pravda.lutsk.ua, vip.volyn.ua, zik.ua, p-p.com.ua, volynpost.com, volyn.com.ua), офіційних інтернет сайтів органів державної влади та місцевого самоврядування (voladm.gov.ua, volynrada.gov.ua, lutsk.ua).

 

Джерело - ЦПАВК

Розповісти друзям: 
comments powered by Disqus