Кадрова політика на Волині: тупцювання на місці

Кадрова політика на Волині: тупцювання на місці

Недавно призначений голова Волинської облдержадміністрації Григорій Пустовіт досі працює без команди. Вже минуло два тижні від моменту публічного представлення кандидатів на посади заступників голови ОДА, але рішень щодо їх призначень досі немає.

За версією самого Пустовіта - затримка за Києвом, який довго перевіряє запропоновані кандидатури. Натомість відсутність заступників гальмує кадрові призначення і на рівні департаментів та управлінь ОДА, адже конкурсну комісію повинен очолювати саме профільний заступник «губернатора».

Крім того, нова влада запровадила доволі жорсткі заходи з економії бюджетних коштів і чимало посад, як то в патронатній службі, просто заборонили заповнювати. Також новий очільник області жаліється, що чимало людей відмовляється йти працювати у владу через малі зарплатні.

Разом з тим в стінах ОДА вже є списки кандидатів на конкретні посади. Поки що широкій громадськості ці списки не показують, лише окремі ЗМІ із своїх джерел отримують частину інформації про можливі кадрові призначення.

Відзначимо, що вся відповідальність за формування виконавчих органів влади в області сьогодні лежить на представниках ВО «Батьківщина» та ВО «Свобода», які поділили керівні посади за квотним принципом. Партія «УДАР» через свій незначний кадровий потенціал (ні депутатів, ні відомих та впливових партійців в області немає) та бажання залишатись поза владою до завершення президентських перегонів (так легше їх кандидату критикувати помилки своїх колишніх партнерів) відмовилась від своєї квоти. Про це заступник голови обалсного осередку партії Ігор Алєксєєв заявив публічно. Таким чином ударівці ніби стали в стороні всіх кадрових призначень.

Із уже оприлюдненої інформації можна зробити висновок, що новий голова ОДА та дві партії, які включились у розподіл посад не мають своїх кандидатів на всі посади. Тож частина управлінців може залишитись від попередньої влади. В цьому списку фігурують імена таких діючих чиновників як Ігор Никитюк (фінанси), Ігор Ващенюк (охорона здоров'я), Валентина Загрева (освіта), Світлана Мишковець (соціальний захист) та Ігор Сінгаєвський (податкова).

Частину посад пропонується віддати депутатам місцевих рад від цих двох партій та активним учасникам протестних акцій. Так, заступник голови обласної організації ВО «Батьківщина» Олександр Мартинюк ймовірно очолить управління інформаційної політики, депутат Луцької міськради Андрій Буй розглядається на посаду керівника Волинського центру зайнятості. Крім того, серед ймовірних кандидатів на різні посади згадуються місцеві депутати Богдан Шиба, Андрій Козюра, Микола Давидюк та Олександр Бик.

Є серед цих ймовірних призначень і незаангажовані, не пов'язані із жодною партією кандидати. Наприклад, управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції пропонують очолити Тетяні Ленартович, яка працювала за відповідним напрямком у Луцькій міській раді. На керівника департаменту інфраструктури ймовірно будуть рекомендувати активіста Самооборони Волині Івана Мирку, а в заступники начальника управління у справах молоді та спорту - громадського діяча Захара Ткачука.

Але це все лише припущення. Адже голова ОДА відмовляється публічно оголосити список осіб, яких він пропонує на керівні посади в області.

Однак і цей неповний список дає можливість зрозуміти, що кадровий резерв у партій доволі малий, а принцип розподілу посад за партійним квотами є неефективний.

Саме в цій ситуації доволі дивним виглядає відмова нової влади оголосити публічні конкурси на всі вакантні посади, з тим щоб залучити до державної служби фахівців з різних сфер. Як відомо, громадські середовища Луцького Майдану (Правий сектор, Самобоорона, Автомайдан та Громадський сектор) запропонували голові ОДА шукати людей для роботи в органах влади не лише серед членів партій, а й серед громадськості. Це дозволило б суттєво розширити перелік кандидатів на кожну посаду та в результаті публічного конкурсу обрати саме найбільш кваліфікованих осіб. Для цього можна використати різні механізми, в т.ч. і громадські слухання, які були вже апробовані 24 березня під час обговорення кандидатур на посаду начальника обласного управління МВС.

Але нові керівники області в особі партійців з ВО «Батьківщина» та ВО «Свобода» не хочуть на це погоджуватись. Серйозних можливих причин тут дві: це суттєво зменшить їх вплив на людей, які будуть призначені, а також залишить чималий список незадоволених партійців, які з нетерпінням чекають свого призначення. Публічно ж вони пояснюють свою неготовність призначати нових чиновників за участю громадськості кількома причинами:

- боязню багатьох потенційних кандидатів будь яких публічних обговорень;

- військовим станом в якому фактично перебуває країна;

- браком часу на проведення таких тривалих процедур.

Однак, всі ці пояснення насправді не мають під собою реального змісту. Наприклад, як пояснити зв'язок передвійськової ситуації із потребами призначити начальників управлінь освіти чи охорони здоров'я в області поки незрозуміло. Крім того, від моменту подання пропозицій про проведення публічних кадрових конкурсів пройшло вже два тижні, а жодних призначень так і не відбулося. То що змінило б якби ще тоді був оголошений відповідний конкурс? Ну й нарешті всім старим та новим чиновникам слід привикати до нових умов праці. Громадськість буде постійно слідкувати за їх роботою, а тому сховатися від публічності нікому з керівників вже не вдасться.

Крім того, відмова політиків хоч якимось чином залучати громаду до кадрових призначень породжує чергову хвилю недовіри до нової влади. Громадяни стояли на Майданах саме за зміну системи влади, за наближення її до простих громадян, а не за зміну одних політиків на інших. Ці настрої підтримують й громадські середовища Майдану, які на фоні, опозиційних в минулому, партій користуються певною підтримкою у волинян. Тому, чим швидше нова влада зрозуміє необхідність залучення громадськості до керування областю, тим довшим і спокійнішим буде період управління місцевими органами влади для нових чиновників.  


Підготовлено експертами ЛМГО «Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу» з метою якісного інформування політично свідомої громадськості про ключові політичні події держави, області та міста. При підготовці даного матеріалу використовувалась інформація всеукраїнських та місцевих друкованих і електронних засобів масової інформації (pravda.com.ua, unian.net, interfax.ua, volynnews.com, pravda.lutsk.ua, vip.volyn.ua, zik.ua, p-p.com.ua, volynpost.com, volyn.com.ua), офіційних інтернет сайтів органів державної влади та місцевого самоврядування (voladm.gov.ua, volynrada.gov.ua, lutsk.ua).
Розширені "Аналітичні підсумки" читайте на сайті організації.

 

Джерело - ЦПАВК

Розповісти друзям: 
comments powered by Disqus